Đà Nẵng: Gỡ vướng mặt bằng, hồ sơ đủ điều kiện không được để nằm chờ

Vướng vài hồ sơ, cả dự án phải nằm chờ

Chiều 16/9, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Ông Ngô Quốc Vương, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Bồi thường, giải phóng mặt bằng và đo đạc, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, thông tin năm 2026 thành phố triển khai khoảng 404 dự án liên quan bồi thường, giải phóng mặt bằng, với hàng chục nghìn hồ sơ cần xử lý.

Ông Ngô Quốc Vương, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Bồi thường, giải phóng mặt bằng và đo đạc, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, thông tin những điểm nghẽn đang ảnh hưởng tiến độ giải phóng mặt bằng của nhiều dự án.

Vướng mắc tập trung ở xác định nguồn gốc đất, giá đất, đo đạc, tái định cư và những trường hợp đã có phương án nhưng người dân chưa nhận tiền, chưa bàn giao mặt bằng. Trung tâm đã tiếp nhận 43 nhóm kiến nghị, trong đó nhiều nội dung đến trực tiếp từ các doanh nghiệp đang triển khai dự án.

Một thực tế được nhiều doanh nghiệp nêu là dự án đã giải phóng phần lớn mặt bằng nhưng những hồ sơ cuối cùng lại kéo dài.

Ông Nguyễn Viết Điện, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Đất Quảng, cho hay, doanh nghiệp đang triển khai 7 dự án, trong đó 4 dự án đã hoàn thành khoảng 90% công tác giải phóng mặt bằng.

Ông Nguyễn Viết Điện, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Đất Quảng, phản ánh tình trạng nhiều dự án đã giải phóng phần lớn mặt bằng nhưng vẫn mắc ở một số hồ sơ cuối.

Phần còn lại chủ yếu mắc ở xác định nguồn gốc đất, xét tái định cư, trường hợp người dân chưa ký hồ sơ đo đạc hoặc chưa bàn giao mặt bằng. Có dự án còn vướng việc di dời mồ mả do chưa xác định được nơi bố trí phù hợp.

Chỉ một tỷ lệ nhỏ hồ sơ chưa hoàn thành cũng khiến dự án chưa thể quyết toán, nguồn tiền của doanh nghiệp có thể bị giữ lại trong thời gian dài.

Trong khi đó, ông Vũ Gia Hưng, đại diện Liên danh 533, nêu trường hợp dự án triển khai từ năm 2021 nhưng từ năm 2024 đến nay chủ yếu mắc ở số liệu đo đạc. Qua rà soát, hơn 100 hồ sơ có sai lệch về diện tích, hình thể thửa đất, ranh giới hoặc mốc giới.

Doanh nghiệp từng tính đến phương án thuê đơn vị khác đo lại. Tuy nhiên, nếu kết quả mới khác với hồ sơ trước đây thì kết quả nào được sử dụng, cơ quan nào xác nhận và chịu trách nhiệm vẫn chưa được làm rõ.

Điều doanh nghiệp cần lúc này là một hướng xử lý dứt khoát, thay vì tiếp tục chờ khi chưa biết hồ sơ cũ còn giá trị hay phải đo lại.

Ông Phan Anh, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn An Dương, phản ánh sự chênh lệch chi phí giải phóng mặt bằng giữa các khu vực.

Đồng thời, ông Phan Anh, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn An Dương, phản ánh cùng một doanh nghiệp, cùng công tác giải phóng mặt bằng nhưng tỷ lệ chi phí phục vụ tại hai chi nhánh lại chênh lệch đáng kể. Một nơi áp dụng khoảng 3%, nơi khác khoảng 15%. Cách lập hồ sơ, mức thưởng tiến độ và một số khoản chi cũng chưa giống nhau.

"Mỗi vấn đề phải có một địa chỉ xử lý"

Ông Võ Nguyên Chương, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, nhìn nhận nhiều vướng mắc được doanh nghiệp nêu không phải mới xuất hiện, thậm chí đã kéo dài nhiều năm.

Sau khi tổ chức lại bộ máy, Trung tâm tiếp nhận nhiều dự án và hồ sơ tồn đọng. Tuy nhiên, ông Chương nhấn mạnh đây không thể là lý do để việc xử lý tiếp tục chậm trễ.

Thay mặt Trung tâm, ông xin lỗi doanh nghiệp đối với những nội dung thuộc trách nhiệm của đơn vị nhưng thời gian qua giải quyết chưa đáp ứng yêu cầu.

Ông Võ Nguyên Chương, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, đề nghị các đơn vị làm rõ trách nhiệm, tiến độ và kết quả xử lý từng hồ sơ còn vướng.

Ông Chương yêu cầu cuộc đối thoại không dừng ở việc nghe rồi ghi nhận. Mỗi kiến nghị sau cuộc họp phải trả lời được bốn vấn đề: việc gì cần làm, ai thực hiện, thời hạn hoàn thành và kết quả đầu ra là gì.

"Mỗi vấn đề nhất định phải có một địa chỉ xử lý", ông Chương nói.

Với các dự án đã hoàn thành 85-90% công tác giải phóng mặt bằng nhưng còn một tỷ lệ nhỏ hồ sơ chưa xong, Trung tâm sẽ nghiên cứu phương án xử lý phần kinh phí còn lại, tránh để doanh nghiệp phải chờ nhiều năm mới quyết toán.

Các chi nhánh được yêu cầu rà soát ngay hồ sơ thuộc địa bàn phụ trách. Hồ sơ đủ điều kiện phải thực hiện các bước tiếp theo, không để tiếp tục nằm tại Trung tâm. Hồ sơ chưa đủ điều kiện cũng phải chỉ rõ còn thiếu gì và đơn vị nào chịu trách nhiệm hoàn thiện.

Đối với dự án của Liên danh 533, ông Chương yêu cầu chưa vội phủ nhận toàn bộ kết quả đo đạc cũ để làm lại từ đầu khi chưa xác định rõ giá trị pháp lý của hồ sơ đã lập.

Ngày 25/9, Trung tâm sẽ tổ chức cuộc làm việc riêng với đơn vị đo đạc cũ, cơ quan chuyên môn, chi nhánh, chủ đầu tư và bộ phận đo đạc. Cuộc họp phải chốt được đơn vị thực hiện, nội dung công việc và thời hạn hoàn thành.

Phản ánh của Tập đoàn An Dương cũng được yêu cầu rà soát toàn bộ cách tính chi phí giữa các chi nhánh. Doanh nghiệp không chỉ cần biết tỷ lệ bao nhiêu phần trăm mà phải biết khoản tiền đó được sử dụng vào công việc gì.

Mọi khoản thu, chi phải có hồ sơ, căn cứ và chứng từ cụ thể, tránh tình trạng doanh nghiệp chuyển tiền nhưng không rõ chi phí được hình thành ra sao.

Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng yêu cầu từng vướng mắc phải xác định rõ người xử lý và thời hạn hoàn thành.

Trung tâm đồng thời yêu cầu thay đổi cách quản lý dòng tiền doanh nghiệp chuyển phục vụ giải phóng mặt bằng. Chỉ khi hồ sơ đến giai đoạn thực sự cần kinh phí mới đề nghị doanh nghiệp chuyển tiền. Những khoản đã chuyển nhưng chưa có điều kiện sử dụng phải được rà soát, xử lý hoặc hoàn trả theo quy định, không để tiền nằm tại đơn vị trong thời gian dài. 

Các chi nhánh trong cùng hệ thống cũng phải thống nhất cách làm, hạn chế tình trạng cùng một loại hồ sơ nhưng mỗi khu vực áp dụng khác nhau.

Những vấn đề vượt thẩm quyền sẽ được báo cáo UBND thành phố, nhưng báo cáo phải kèm phương án xử lý cụ thể, thay vì chỉ nêu lại khó khăn.

"Những việc thuộc trách nhiệm của chúng tôi thì chúng tôi nhận và sửa", ông Chương nói.