Sai phạm nối tiếp sai phạm ở 6 dự án khu dân cư Nga Sơn

Thi công dự án trên đất chưa đền bù GPMB

Phóng viên ghi nhận tại khu dân cư phía Đông đường Chi nhánh điện và khu dân cư Mả Bịch, xã Nga Sơn (Thanh Hóa), những tuyến đường bê tông, vỉa hè đã thi công cơ bản hoàn thiện. Dù vậy, vướng mắc về pháp lý khiến mặt bằng chưa đấu giá quyền sử dụng đất, chưa đưa vào sử dụng.

Ông Phạm Văn Phùng (66 tuổi, thôn Thắng Thịnh) cho biết, năm 2021-2021, thị trấn Nga Sơn thực hiện mặt bằng khu dân cư Mả Bịch, thu hồi đất nông nghiệp của gia đình tại xứ Đồng Công Ngang. Dù đến nay, công trình đã thi công xong nhưng ông không nhận được thông báo thu hồi đất, cũng không nhận được tiền bồi thường. 

"Do không có ai đo đạc nên tôi không rõ chính xác diện tích bị thu hồi là bao nhiêu. Mong cơ quan chức năng xem xét lại, bồi thường phần đất đã thu hồi", ông nói. 

Khu dân cư phía Đông đường Chi nhánh điện đã thi công đường giao thông, điện.

Không chỉ gia đình ông Phùng mà còn bốn hộ khác có đất nông nghiệp bị thu hồi để thực hiện dự án cũng trong tình trạng tương tự. Các hộ đều cho rằng việc thu hồi đất không được thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục và đến nay vẫn chưa nhận được tiền bồi thường.

Trao đổi với Người Đưa Tin, ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Chủ tịch UBND xã Nga Sơn, xác nhận phản ánh của các hộ dân là đúng thực tế. Xã đã tiếp nhận đơn kiến nghị của người dân liên quan đến việc thu hồi đất tại khu dân cư Mả Bịch.

Theo ông Dũng, những sai phạm tại hai khu dân cư phía Đông đường Chi nhánh điện và khu dân cư Mả Bịch đã được Thanh tra tỉnh chỉ rõ trong kết luận thanh tra.

"Sau khi nhận được kết luận thanh tra, UBND xã đã họp triển khai thực hiện. Tuy nhiên, nhiều nội dung vượt thẩm quyền nên địa phương phải báo cáo, xin hướng dẫn của các sở, ngành để có cơ sở khắc phục các sai phạm theo quy định", ông Dũng nói.

Ông Phạm Văn Phùng gửi đơn thư khiếu nại về việc chưa nhận được bồi thường khi thực hiện dự án khu dân cư Mả Bịch.

Theo Kết luận số 3338 ngày 10/7/2026 của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, 6 dự án do UBND xã Nga Sơn (trước đây là UBND thị trấn Nga Sơn) làm chủ đầu tư gồm 4 dự án thuộc hạ tầng khu dân cư phía Đông đường Chi nhánh điện và 2 dự án thuộc khu dân cư Mả Bịch, tiểu khu Thắng Thịnh.

Các dự án được triển khai từ giai đoạn 2020-2021 bằng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, dù chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư vẫn lựa chọn nhà thầu và tổ chức thi công cả 6 dự án; trong đó chỉ 2 dự án được nghiệm thu, còn 5 dự án chưa được bố trí vốn, chưa giải ngân.

Thanh tra xác định, ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đã xuất hiện hàng loạt sai phạm. Chủ trương đầu tư được phê duyệt khi chưa đánh giá đầy đủ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khả năng cân đối vốn, điều kiện giải phóng mặt bằng và các điều kiện bảo đảm triển khai dự án. Một số dự án không có báo cáo thẩm định chủ trương đầu tư hoặc không phù hợp quy hoạch được duyệt.

Nhiều sai phạm trong quy trình thực hiện các khu dân cư ở Nga Sơn.

Không chỉ vậy, hồ sơ quy hoạch của các dự án còn thiếu nhiều thành phần bản vẽ theo quy định; một số quy hoạch chi tiết được phê duyệt khi chưa xin ý kiến cơ quan quản lý quy hoạch cấp tỉnh. Riêng khu dân cư Mả Bịch, quy hoạch chi tiết còn không tuân thủ quy hoạch cấp trên tại thời điểm được phê duyệt.

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất được Thanh tra tỉnh chỉ ra là công tác giải phóng mặt bằng.

Đối với khu dân cư phía Đông đường Chi nhánh điện, UBND huyện Nga Sơn trước đây đã ban hành quyết định thu hồi hơn 8.600m2 đất của 19 hộ dân với tổng kinh phí bồi thường hơn 1,09 tỷ đồng. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra xác định việc thu hồi đất còn nhiều thiếu sót như không lập kế hoạch thu hồi đất, không xây dựng phương án giá đất cụ thể, thu hồi đất không phù hợp kế hoạch sử dụng đất và chưa bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định.

Hiện trạng khu dân cư Mả Bịch, dù đã thi công hạ tầng, nhiều hộ dân chưa nhận được đền bù GPMB.

Đáng chú ý, khoảng 14.978 m2 đất trong phạm vi quy hoạch vẫn chưa được thu hồi nhưng công trình đã được triển khai xây dựng.

Theo báo cáo được Thanh tra dẫn lại, khi triển khai các dự án, có khoảng 40 hộ dân bị ảnh hưởng. Thay vì thực hiện đầy đủ quy trình bồi thường của Nhà nước, nhà thầu xây lắp đã chủ động ứng trước hơn 2,838 tỷ đồng để "thỏa thuận" chi trả cho các hộ dân nhằm nhận mặt bằng thi công. Việc này không có đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định.

Đối với khu dân cư Mả Bịch, công tác giải phóng mặt bằng cũng chưa được thực hiện đầy đủ nhưng hạ tầng khoảng 3.300 m2 vẫn được đầu tư xây dựng.

Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân

Ngoài các vi phạm về đất đai, Thanh tra tỉnh còn chỉ ra nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư.

Theo kết luận, chủ đầu tư chỉ định thầu khi chưa có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; đăng tải thông tin đấu thầu chậm; ký hợp đồng xây dựng khi chưa bảo đảm nguồn vốn và triển khai thi công trên diện tích đất chưa được Nhà nước thu hồi, chưa được chuyển mục đích sử dụng đất.

Trong 6 dự án đã thi công, có 4 dự án không tổ chức nghiệm thu khối lượng xây dựng hoàn thành nên không có cơ sở đánh giá chất lượng công trình. Một số hạng mục tại khu dân cư Mả Bịch còn được xây dựng không đúng quy hoạch.

Thanh tra cũng phát hiện sai phạm trong thanh toán vốn đầu tư. Có dự án đã nghiệm thu nhưng chưa quyết toán; có khoản chi chưa hạch toán đúng quy định ngân sách và đã bị yêu cầu thu hồi, nộp lại ngân sách.

Loạt dự án đầu tư công miền núi được gỡ vướng, đón tín hiệu tích cựcĐỌC NGAY

Theo Thanh tra tỉnh, các sai phạm diễn ra xuyên suốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đấu thầu, quản lý vốn đến quản lý đất đai và trật tự xây dựng; làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản và tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện kéo dài.

Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn qua các thời kỳ, lãnh đạo các phòng chuyên môn, UBND thị trấn Nga Sơn (nay là UBND xã Nga Sơn) với tư cách chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.

Thanh tra kiến nghị UBND xã Nga Sơn tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân; rà soát, hoàn thiện toàn bộ thủ tục pháp lý, giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch và kiểm định chất lượng các hạng mục đã thi công trước khi tiếp tục triển khai hoặc đưa công trình vào khai thác. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử lý dứt điểm các tồn tại, bố trí nguồn vốn thanh toán khối lượng đã nghiệm thu và xem xét trách nhiệm các cá nhân thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.