Theo đó, Quốc hội quyết nghị tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 41/2009 thành 3 dự án độc lập.
Quang cảnh phiên họp chiều 24/8.
Một là Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 (bao gồm: Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và các dự án thành phần khác).
Hai là Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 (bao gồm: Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và các dự án thành phần khác).
Ba là Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.
Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự thảo Nghị quyết trước khi đại biểu bấm nút, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, theo quy định hiện hành, dự án nhà máy điện hạt nhân thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương của Thủ tướng.
Trong trường hợp Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2 đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Quốc hội thì thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án là của Quốc hội. Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc đầu tư, tùy theo hình thức đầu tư.
Theo Bộ trưởng, Nghị quyết 41/2009 được Quốc hội ban hành năm 2009, trước thời điểm Luật Đầu tư công có hiệu lực. Nghị quyết này chưa xác lập đầy đủ các nội dung về chủ trương đầu tư dự án, đồng thời không quy định dự án thành phần và không có tên Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2.
Do đó, không có đủ cơ sở pháp lý để thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với 2 dự án này. Đây là một trong những khó khăn, vướng mắc dẫn tới sự cần thiết phải tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập và thực hiện trình tự, thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư đối với Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 sau khi tách.
“Nội dung này đã được Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị và được Bộ Chính trị đồng ý cho chủ trương tháo gỡ khó khăn vướng mắc”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nói.
Về cơ chế phối hợp, điều phối giữa 3 dự án sau khi tách, Thủ tướng đã ban hành Quyết định 72 về việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng nhà máy điện hạt nhân và kiện toàn thành viên Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ nghiên cứu, chỉ đạo, phối hợp giải quyết những công việc quan trọng liên ngành liên quan đến việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm thống nhất, toàn diện trong quản lý, phối hợp, điều phối giữa 3 dự án sau khi tách.
Theo nội dung được tiếp thu, chỉnh lý, Chính phủ cũng được giao chỉ đạo tổ chức thực hiện các dự án độc lập sau khi tách, bảo đảm tiến độ và nguồn lực thực hiện dự án; xây dựng cơ chế quản lý, phối hợp, điều phối nhằm bảo đảm thống nhất, sử dụng hiệu quả hạ tầng kỹ thuật dùng chung, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong bảo đảm an toàn, an ninh hạt nhân, bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh.