Dự án chậm tiến độ nhiều năm
Ghi nhận của Người Đưa Tin tại Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh (gọi tắt là Dự án), nằm trên bán đảo Bảo Ninh, phường Đồng Hới, tỉnh Quảng Trị, các hạng mục xây dựng dang dở bỏ không nhiều năm nên đã có dấu hiệu xuống cấp.
Dự án với tòa nhà bê tông cốt thép "đứng im" nhiều năm không chỉ làm mất mỹ quan đô thị mà còn làm lãng phí tài nguyên đất tại vị trí được coi là "đất vàng" ven biển Bảo Ninh, ảnh hưởng đến các chỉ tiêu phát triển của tỉnh này.
Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh chậm tiến độ nhiều năm.
Dự án được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) chấp nhận đầu tư từ năm 2009 với tổng diện tích xây dựng 42.483m2 và tổng vốn đầu tư ban đầu 120 tỷ đồng, sau điều chỉnh nâng lên 424,831 tỷ đồng; nhà đầu tư (NĐT) dự án là Công ty CP Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình.
Quy mô dự án gồm: Khối khách sạn 19 tầng với 229 phòng nghỉ đạt tiêu chuẩn 5 sao quốc tế; khu biệt thự nghỉ dưỡng cao cấp gồm 64 căn; khu nhà hàng, beach club, pool bar; hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan, cây xanh, bể bơi và các công trình phụ trợ khác.
Dự án "án ngữ" tại vị trí "đất vàng" ven biển Bảo Ninh.
Theo Thanh tra tỉnh Quảng Trị, thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTr của Thanh tra tỉnh Quảng Trị về việc thanh tra chuyên đề đối với các dự án khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh, cơ quan này đã thanh tra Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh. Kết luận thanh tra chỉ ra hàng loạt vi phạm trong quá trình triển khai dự án.
Các hạng mục xây dựng dang dở rồi bỏ không nhiều năm.
Theo Kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ năm 2009-2016, mặc dù đã được giao đất, cho thuê đất và cấp giấy phép xây dựng, Công ty CP Du lịch Sài Gòn-Quảng Bình chậm triển khai thực hiện dự án, buộc phải gia hạn tiến độ thực hiện. Vào tháng 3/2019, NĐT mới tiến hành khởi công và theo tiến độ kế hoạch phê duyệt, dự án hoàn thành, đưa vào hoạt động tháng 9/2020.
Tuy nhiên, sau khi san lấp mặt bằng, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng một số hạng mục như nhà hàng, bungalow, sân tennis, hồ bơi và các công trình phụ trợ, nhất là công trình khách sạn 19 tầng được cất nóc vào tháng 12/2020, chủ đầu tư đã dừng thi công dự án. Đến nay, dự án vẫn dừng triển khai.
Tổng giá trị đầu tư đã thực hiện tại dự án khoảng 184 tỷ đồng tương đương 43,39% tổng mức đầu tư của dự án.
Thanh tra chỉ rõ nguyên nhân
Thanh tra tỉnh Quảng Trị cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế dẫn đến dự án chậm tiến độ kéo dài theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (CNĐKĐT).
Theo đó, chủ đầu tư với tư cách NĐT được cấp giấy CNĐKĐT; người sử dụng đất hợp pháp của dự án, nhưng chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm bảo đảm nguồn lực tài chính để triển khai dự án theo cam kết.
Quá trình xử lý hồ sơ điều chỉnh NĐT (chuyển chủ đầu tư từ Công ty CP Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình sang Công ty TNHH Du lịch Bảo Ninh) và đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất của Công ty TNHH Du lịch Bảo Ninh không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài thời gian thực hiện và làm phát sinh các vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai đối với dự án.
Cổng vào dự án trong tình trạng đóng kín nhiều năm.
Dự án dừng triển khai từ năm 2020 đến nay và chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước dù đã được UBND tỉnh yêu cầu. Việc này đã ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình xem xét điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh chủ thể thực hiện dự án, giấy CNĐKĐT, thủ tục biến động đất đai và khả năng triển khai dự án theo quy định của pháp luật.
Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đảng ủy UBND tỉnh về nội dung "kiên quyết xử lý các dự án NĐT chậm tiến độ thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định, không để tình trạng "treo dự án", làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh", ngày 18/3/2025, UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) thực hiện xử lý đối với dự án. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, các sở này vẫn chưa thực hiện các thủ tục để chấm dứt, thu hồi đối với dự án, kéo dài thời gian xử lý và chậm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh và UBND tỉnh.
Dự án đã thực hiện được 43,39% tổng mức đầu tư của dự án.
Qua xem xét nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên quan và thực tế triển khai dự án (đã hoàn thành 43,39% tổng mức đầu tư của dự án), để tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực tài chính, đất đai và bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước và NĐT, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành kiểm tra, rà soát, đồng thời đề xuất các giải pháp hiệu quả, bảo đảm lợi ích của các bên trong thực hiện dự án đầu tư trước khi xem xét chấm dứt hoạt động của dự án.
Giao Sở Tài chính, Sở NN-MT, các cơ quan, đơn vị có liên quan trên cơ sở thống nhất phương án với NĐT (sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước) để hướng dẫn, xử lý dứt điểm các vướng mắc trong thực hiện các thủ tục về đầu tư và đất đai liên quan đến dự án; xử lý các vi phạm nếu có theo quy định hiện hành về các lĩnh vực đầu tư, đất đai.
Tham mưu UBND tỉnh chấm dứt dự án, thu hồi đất khi NĐT không đáp ứng điều kiện về năng lực tài chính, nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư và đất đai trong thời hạn quy định.
Trên cơ sở đề xuất của NĐT, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan làm việc với NĐT để thống nhất phương án thực hiện thủ tục đầu tư. Khi tiếp nhận đề xuất của NĐT, trong thời hạn 3 tháng, hướng dẫn NĐT thực hiện, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, thẩm định năng lực tài chính của NĐT trước khi tham mưu UBND tỉnh xử lý đối với dự án theo quy định.
