Giao đất khi chưa đủ điều kiện, định giá đất sai quy định
Ngày 7-9/7, ghi nhận của phóng viên tại Khu du lịch sinh thái biển Ngân Hạnh, xã Hoằng Tiến (Thanh Hóa), cho thấy dự án nằm sát bãi biển Hải Tiến, giữa khu vực có các biệt thự nghỉ dưỡng và một số hạng mục như bể bơi, chòi nghỉ. Tuy nhiên, bên trong dự án vẫn còn hàng chục nghìn m2 đất để hoang, không được đầu tư phát triển đúng quy hoạch khiến khu vực này trông hoang vu, nhếch nhác.
Khu du lịch sinh thái biển Ngân Hạnh
Đại diện UBND xã Hoằng Tiến cho biết địa phương vừa tiếp nhận kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh đối với dự án.
"Xã sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các nội dung khắc phục theo kết luận thanh tra, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để xử lý dự án theo quy định", vị này nói.
Hiện trạng của dự án với các nhà biệt thự ven biển
Theo kết luận thanh tra, ngày 11/5/2004, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 1535/QĐ-UB thu hồi gần 149.000 m2 đất tại xã Hoằng Trường (nay thuộc xã Hoằng Tiến) giao cho Công ty TNHH Ngân Hạnh thực hiện dự án.
Đến năm 2019, UBND tỉnh chấp thuận cho doanh nghiệp chuyển nhượng khu A và B, diện tích khoảng 74.487 m2, cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Du lịch Đại Dương Xanh. Phần còn lại khoảng 68.311 m2 thuộc khu C và D tiếp tục do Công ty TNHH Ngân Hạnh quản lý.
Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm trong triển khai dự án.
Thanh tra tỉnh kết luận việc giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt tại thời điểm triển khai, chỉ phù hợp với quy hoạch chi tiết Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến đến năm 2015.
Đáng chú ý, dự án được giao đất nhưng chưa có văn bản hoặc quyết định của UBND tỉnh chấp thuận địa điểm, diện tích đầu tư cũng như quyết định cấp phép đầu tư theo quy định của pháp luật thời điểm đó.
Các hạng mục đầu tư xây dựng chưa đồng bộ, nhiều diện tích đất chưa được đưa vào sử dụng.
Theo cơ quan thanh tra, đây là vi phạm trong quá trình triển khai dự án, trách nhiệm thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), UBND huyện Hoằng Hóa (cũ, nay là UBND xã Hoằng Tiến) cùng các đơn vị, cá nhân liên quan giai đoạn 2003-2005.
Thanh tra cũng xác định UBND tỉnh giao 20.000 m2 đất có thu tiền sử dụng đất để xây dựng biệt thự chuyển nhượng hoặc cho thuê là không đúng đối tượng theo quy định pháp luật tại thời điểm giao đất.
Nhiều công trình như nhà nghỉ dưỡng, nhà hàng dịch vụ biển và các công trình phụ trợ vẫn chưa được triển khai.
Doanh nghiệp mới xây dựng 18/27 căn biệt thự, khách sạn mới hoàn thành 2/3 tầng.
Ngoài ra, Hội đồng thẩm định giá đất và các cơ quan liên quan xác định tiền sử dụng đất theo bảng giá đất của tỉnh thay vì thực hiện định giá theo quy định; thời điểm xác định, phê duyệt giá đất cũng không đúng quy định. Trách nhiệm thuộc Sở Tài chính, Hội đồng thẩm định giá đất và các cá nhân tham mưu giai đoạn 2004-2005.
Bỏ hoang hơn 37.000 m2 đất
Theo kết luận thanh tra, quá trình giải phóng mặt bằng dự án vẫn còn tồn tại kéo dài.
Công ty TNHH Ngân Hạnh và UBND xã Hoằng Tiến báo cáo đã hoàn thành giải phóng mặt bằng khu C và D. Tuy nhiên, hộ ông Nguyễn Hữu Hoàng dù đã nhận tiền bồi thường vẫn chưa di dời vì chưa được bố trí đất tái định cư.
3,7ha đất vẫn để hoang, trở thành điểm tập kết vật liệu xây dựng.
Thanh tra nhận định UBND huyện Hoằng Hóa trước đây thu hồi đất của người dân khi chưa có mặt bằng tái định cư là không đảm bảo quy định của Chính phủ.
Ngày 5/6/2026, Công ty TNHH Ngân Hạnh có văn bản cam kết sau khi địa phương hoàn thành việc bố trí tái định cư cho hộ dân còn lại sẽ tập trung nguồn lực thi công các hạng mục còn dang dở, phấn đấu hoàn thành toàn bộ dự án trong quý IV/2028.
Theo quy hoạch được phê duyệt, khu C mới san lấp mặt bằng, xây tường rào nhưng chưa xây dựng bất kỳ công trình nào.
Diện tích đất không vướng GPMB, đã được cấp sổ nhưng không được đầu tư xây dựng.
Tại khu D, doanh nghiệp mới xây dựng 18/27 căn biệt thự, khách sạn mới hoàn thành hai trên ba tầng, cùng một số hạng mục như bể bơi, hồ sen, chòi nghỉ và đường nội bộ. Nhiều công trình khác như nhà nghỉ dưỡng, nhà hàng dịch vụ biển và các công trình phụ trợ vẫn chưa được triển khai.
Thanh tra cho biết dự án được giao đất từ năm 2004, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các năm 2013 và 2019 với tổng diện tích hơn 136.639 m2.
Dự án nếu được đầu tư đồng bộ, sẽ góp phần thay đổi diện mạo vùng ven biển Hoằng Tiến, thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương.
Tuy nhiên, dự án đã hết thời hạn đầu tư từ quý IV/2021 nhưng đến nay vẫn còn khoảng 37.234 m2 đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không vướng giải phóng mặt bằng nhưng chưa được đầu tư xây dựng.
Nhiều sai phạm tại dự án du lịch biển Hải Tiến hơn 330 tỷ đồngĐỌC NGAYCơ quan thanh tra xác định nhà đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Để xảy ra các vi phạm kể trên thuộc về trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Hoằng Hóa thời kỳ 2003-2005, lãnh đạo Sở Tài chính năm 2004. Cùng với đó, nhà đầu tư có trách nhiệm trong việc đầu tư xây dựng, chậm đưa đất vào sử dụng.
Thanh tra yêu cầu yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, UBND xã Hoằng Tiến và Công ty TNHH Ngân Hạnh thực hiện các biện pháp khắc phục những khuyết điểm, vi phạm, đẩy nhanh tiến độ dự án theo quy định.
